Нормативный правовой акт - О создании добровольной народной дружины на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20.11.2013
Раздел нормативный правовых актов - 2013 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2013                                                                                                                                                                       № 64-па

О создании добровольной народной дружины на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», уставом городского поселения «Рабочий поселок Мухен», в целях усиления работы по охране общественного порядка и борьбы с правонарушениями, привлечения граждан к охране общественного порядка, правового воспитания и повышения гражданской ответственности жителей, администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Создать на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» добровольную народную дружину.

         2. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной народной дружине на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

         3. Утвердить прилагаемый список членов добровольной народной дружины городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

         4. Назначить командиром добровольной народной дружины Павлову Татьяну Алексеевну (по согласованию), заместителем командира добровольной народной дружины Шевцова Георгия Сергеевича (по согласованию).

         5. Определить место нахождения добровольной народной дружины в городском поселении «Рабочий поселок Мухен» по адресу: поселок Мухен, улица Спортивная, 1.

6. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

        7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения                                                Г. С Шевченко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения

«Рабочий поселок Мухен»

от 20.11.2013 № 64-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о добровольной народной дружине на территории

городского поселения «Рабочий посёлок Мухен»

муниципального района имени Лазо Хабаровского края

•I.                   Общие положения

•1.1.     Настоящее Положение определяет порядок, организацию создания (образование) и условия деятельности добровольных народных дружин (далее - Положение) согласно закону Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края» (далее - Закон).

К отношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, устава городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» и иных муниципальных нормативных правовых актов.

•1.2.     Добровольная народная дружина (далее - ДНД) - общественное добровольное формирование граждан, осуществляющее содействие правоохранительным органам и участвующее в охране общественного порядка на территории городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» (далее - поселение).

•1.3.     Членами ДНД (далее - дружинники) могут быть граждане, достигшие 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам участвовать в охране общественного порядка.

•1.4.     ДНД при решении возложенных на неё задач взаимодействует с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими лицами, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами Российской Федерации.

•1.5.     Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и законодательством Хабаровского края, муниципальных правовых актах, указаниях правоохранительных органов и настоящим Положением.

•II.                Основной целью деятельности ДНД является

•2.1.     Привлечение широких слоёв населения к участию в деятельности по обеспечению порядка и общественной безопасности, предупреждению и пересечению правонарушений.

2.2. Воспитание населения на принципах уважения прав и свобод граждан, норм законодательства Российской Федерации и Хабаровского края.

•III.             Основными задачами деятельности ДНД являются

•3.1.     Участие совместно с сотрудниками органов внутренних дел в охране общественного порядка, оказание им содействия в предупреждении и пересечении правонарушений.

•3.2.     Участие в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящими на профилактических учётах в органах внутренних дел.

•3.3.     Участие в работе по предупреждению и пересечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения.

•3.4.     Распространение правовых знаний и профилактическая работа среди населения.

•IV.            Основными формами деятельности ДНД являются

•4.1.     Оказание помощи исполнительным органам государственной власти края, органам местного самоуправления поселения и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, эпидемий, аварий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

•4.2.     Совместное патрулирование дружинников с сотрудниками органов внутренних дел на улицах и других общественных местах.

•4.3.     Дежурство дружинников при дежурных частях органов внутренних дел, на стационарных постах патрульно-постовой службы и участковых пунктах полиции.

•4.4.     Дежурство дружинников для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий.

•4.5.     Участие в работе подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и соответствующих комиссий органов местного самоуправления по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий.

•4.6.     Выступление в средствах массовой информации с целью пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения уважительного отношения к закону.

•V.               Порядок создания и прекращения деятельности ДНД

•5.1.     ДНД могут создаваться по территориально-производственному признаку в границах поселения по инициативе граждан Российской Федерации по месту жительства, работы, учёбы, в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан, в казачьем обществе.

Решение о создании ДНД принимается гражданами Российской Федерации количеством не менее трёх человек, на общем собрании и оформляется в виде протокола.

•5.2.     Инициаторы создания ДНД в течение 7 дней со дня проведения учредительного собрания направляют протокол главе городского поселения с обращением о регистрации Положения о ДНД.

К протоколу прилагаются текст положения о ДНД, список дружинников, предложения о кандидатурах на должность командира и заместителя командира ДНД.

•5.3.     Глава поселения в срок не более месяца со дня получения протокола общего собрания принимает нормативный правовой акт, которым утверждает Положение о ДНД, назначает командира и заместителя командира ДНД, определяет место нахождения ДНД.

•5.4.     В течение 7 дней со дня регистрации ДНД, глава поселения направляет копию нормативно-правового акта о создании ДНД и копию Положения о ДНД в главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края для включения созданной ДНД в краевой реестр и в территориальный орган внутренних дел для сведения и организации совместной работы.

•5.5.     В случае принятия главой поселения решения об отказе в регистрации Положения о ДНД, инициаторам создания ДНД сообщается об этом в письменной форме не позднее, чем через месяц со дня получения протокола учредительного собрания с указанием положений Закона, послужившим основанием для принятия такого решения.

•5.6.     Основаниями для прекращения деятельности ДНД являются

а) решение общего собрания дружинников о прекращении деятельности ДНД;

б) наличие в составе ДНД менее 3 дружинников;

в) непредставление главе поселения более трёх раз подряд ежеквартального отчёта о деятельности ДНД.

5.7. С инициативой принятия решения о прекращении деятельности ДНД могут выступать дружинники и органы местного самоуправления поселения.

Уведомление о прекращении деятельности ДНД направляется главе поселения командиром ДНД.

•5.8.     Глава поселения в срок не позднее чем через месяц со дня получения уведомления принимает нормативный правовой акт о прекращении деятельности ДНД.

•5.9.     В течение 7 дней со дня принятия решения о прекращении деятельности ДНД, глава поселения направляет копию решения о прекращении деятельности ДНД в специально уполномоченное Правительством края структурное подразделение - отдел по координации деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края и территориальный орган внутренних дел.

•VI.            Руководство деятельностью ДНД

•6.1.     Руководство ДНД осуществляет командир ДНД, назначенный главой поселения.

6.2. Командир ДНД:

а) организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор дружинников;

б) осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства;

в) обеспечивает взаимодействие и готовит предложения руководителю территориального органа внутренних дел (участковому уполномоченному полиции) об использовании дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка;

г) проводит работу по сплочению и укреплению ДНД, повышению внутренней дисциплины и эффективности её деятельности;

д) организует изучение дружинниками основ законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, занятий по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, способам оказания первой медицинской помощи;

е) ходатайствует перед руководителем территориального органа внутренних дел, главой поселения, руководством предприятия, учебного заведения о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

ё) ведёт табельный учёт выходов дружинников на охрану общественного порядка;

ж) в случаях временного отсутствия командира ДНД его полномочия осуществляет заместитель командира ДНД.

•VII.         Условия и порядок приёма граждан в ДНД и исключение из неё

•7.1.     Приём в ДНД производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина, за исключением граждан, принимавших участие в учредительном собрании, считается включённым в состав ДНД без оформления письменного заявления.

•7.2.     Дружинником не может быть гражданин:

а) имеющий непогашенную или неснятую судимость;

б) признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) состоящий на учёте в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

г) привлекавшийся к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

7.3. С лицом, подавшим заявление о принятии в ДНД командир проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящим Положением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права и обязанности дружинника.

7.4. Решение о приёме в ДНД принимается общим собранием в индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина после проведения собеседования с командиром ДНД.

7.5. В случае приёма в ДНД на дружинника оформляется удостоверение установленного образца.

7.6. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:

а) при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.2. настоящего Положения;

б) на основании личного заявления о выходе из числа членов ДНД;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей;

г) в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.

•VIII.      Права и обязанности дружинника

•8.1.     Дружинник, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения совершения правонарушений;

б) оказывать сотрудникам органов внутренних дел содействие в задержании и доставление в органы внутренних дел, участковые пункты полиции лиц, совершивших правонарушения либо подозреваемых в совершении преступления;

в) участвовать по решению руководителя территориального органа внутренних дел в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, при проведении карантинных мероприятий, проведении спортивных, культурных и иных массовых мероприятий;

г) обеспечивать совместно с сотрудниками органов внутренних дел охрану мест происшествий.

8.2. Дружинник обязан:

а) знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области охраны общественного порядка;

б) знать права и обязанности дружинника, повышать уровень своей специальной и физической подготовки, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

в) активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе с правонарушителями;

г) добросовестно выполнять законные требования командира ДНД, заместителя командира ДНД, сотрудников органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

д) проявлять вежливость, внимательность и предупредительность в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

е) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;

ё) принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой доврачебной помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

ж) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведений, относящихся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

з) соблюдать установленную в ДНД дисциплину, выполнять распоряжения и указания руководителей ДНД, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;

и) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца.

8.3. Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

•IV.            Гарантии правовой и социальной защиты

дружинников и членов их семей

•9.1.     Дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка находится под защитой государства. Его законные требования о прекращении правонарушений обязательны для исполнения всеми гражданами.

•9.2.     Никто не вправе вмешиваться в законные действия дружинника, кроме лиц, уполномоченных на это законом.

•9.3.     Воспрепятствование законной деятельности дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

•9.4.     В случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших в период и в связи с осуществлением им обязанностей дружинника и исключающих для него возможность дальнейшей деятельности в составе ДНД, ему выплачивается компенсация в соответствии с действующим законодательством и в порядке определённом Правительством края.

•9.5.     Меры социальной защиты членов семей дружинников определены действующим законодательством на территории края.

•X.  Поощрение дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

•10.1.                         За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путём:

а) объявления благодарности;

б) вручения благодарственного письма;

в) награждения Почётной грамотой;

г) награждения ценным подарком;

д) выдачи денежной премии.

Поощрение дружинника осуществляется главой поселения, представительным органом поселения, начальником органа внутренних дел района имени Лазо, либо общественной организацией по мотивированному ходатайству командира ДНД.

•10.2.                         За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации и Правительства края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

•10.3.                         Дополнительные меры поощрения дружинников могут устанавливаться локальными нормативными правовыми актами предприятий, учреждений и организаций, в которых созданы дружины.

_______

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

городского поселения

«Рабочий поселок Мухен»

от 20.11.2013 № 64-па

СПИСОК

членов добровольной народной дружины городского поселения

«Рабочий поселок Мухен»

___________