Нормативный правовой акт - О порядке подготовки и обучения населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях от 22.05.2013
Раздел нормативный правовых актов - 2013 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК

МУХЕН» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2013                                                                                                                                                                       № 32

О порядке подготовки и обучения населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и обучения населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовывать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Сборнике правовых актов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского поселения                                                                      В.П. Асаченко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения «Рабочий поселок Мухен»

от 22.05.2013 № 32

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и обучения населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края

в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям

в чрезвычайных ситуациях

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Главной задачей по подготовке населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее ГОЧС) являются:

а) изучение способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГОЧС;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Обучение населения городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:

- руководящий состав объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

- работающее население, не входящее в состав формирований;

- неработающее население;

- учащиеся общеобразовательных учреждений;

- преподаватели, организаторы "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ).

4. Подготовку руководящего состава объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований проводить в краевом государственном казённом учреждении (далее - КГКУ) «Институт совершенствования образования» (г. Хабаровск) в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

5. Подготовку личного состава формирований осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.

5.1. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для  городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

6. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.

6.1. Для проведения занятий  в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.

6.2. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.

6.3. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.

6.4. Руководителям гражданской обороны объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.

7. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям жилищно-коммунальных органов (далее - УКП ЖЭО) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ЖЭО - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.

8. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса «ОБЖ».

8.1. При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной ответственности, привития навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и на природе.

9. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется организовать проведение занятий по программе «Основы безопасности детей дошкольного возраста», введенной в действие письмом Министерства образования России от 18.07.1997 № 112/34-16.

9.1. Цель данной программы - научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в транспорте, при общении с незнакомыми людьми, действиям с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.

10. Преподавателей дисциплины «ОБЖ» и преподавателей-организаторов курса «ОБЖ» обучать в КГКУ «Институт совершенствования образования».

11. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:

11.1. Тренировки с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений  проводить ежегодно.

Тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами, с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. При этом учения и тренировки проводить в условиях максимально приближенных к чрезвычайным ситуациям, характерным для сельского поселения, предприятия.

12. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

13. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

13.1. Уполномоченный по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации сельского поселения:

- планирует обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- уточняет программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской обороны;

- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

13.2. Директора средних образовательных школ городского поселения:

- обеспечивают полное укомплектование образовательного учреждения преподавателями - организаторами ОБЖ в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий ОБЖ во всех классах;

- планируют и осуществляют переподготовку преподавателей - организаторов ОБЖ в КГКУ «Институт совершенствования образования»;

- проводят работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов ОБЖ в образовательных учреждениях городского поселения.

13.3. Руководители организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:

- утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и настоящего постановления, организуют их исполнение;

- обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в КГКУ «Институт совершенствования образования», а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;

- организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;

14. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС, не работающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования  городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края».

16. Финансирование подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет средств организаций.

________