Нормативный правовой акт - Об утверждении Положения о порядке заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниц. имущества от 16.04.2013
Раздел нормативный правовых актов - 2013 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК

МУХЕН» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.04.2013                                                                                                                                                                       № 21

Об утверждении Положения о порядке заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен»

В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

•1.                 Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен».

•2.                 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» Очеретянную Н.Ю.

•3.                 Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                       В.П. Асаченко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения «Рабочий

посёлок Мухен»

от 16.04.2013 № 21

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения

«Рабочий посёлок Мухен»

•1.     Общие положения

•1.1.                     Настоящим Положением оп порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» (далее - Положение) устанавливается обязательный порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» (в том числе помещений, зданий, строений, сооружений, частей помещений) (далее - объекты муниципального имущества).

•1.2.                     Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и передаче видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» (далее - Приказ № 67), уставом городского поселения «Рабочий посёлок Мухен», решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» «О принятии Положения о порядке управления муниципальным имуществом в городском поселении «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края» от 29.06.2005 № 22.

•1.3.                     Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, как закреплённого, так и не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или учреждениями.

•1.4.                     Арендодателем объектов муниципального имущества, за исключением имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, является администрации городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» (далее - Арендодатель). Арендаторами объектов муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

•1.5.                     Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, как закреплённого, так и не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

•1)    государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному Банку Российской Федерации;

•2)    государственным и муниципальным учреждениям;

•3)    некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профсоюзным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления или деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьёй 31.1. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

•4)    адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

•5)    образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм включая указанные в пункте 2 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

•6)    для размещения объектов почтовой связи;

•7)    на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

•8)    в иных случаях, предусмотренных статьёй 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

•1.6.                     До 1 июля 2015 г разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в пункте 1.5. настоящего Положения и заключённых до 1 июля 2008 г. с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространённых полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований, для досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящим пунктом договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 г.

•1.7.                     Заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов осуществляется на основании распоряжения главы городского поселения «Рабочий посёлок Мухен».

•1.8.                     Заключение договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом без проведения конкурсов или аукционов и лицами, указанными в пункте 1.5. настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления, владения и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении «Рабочий посёлок Мухен», утверждённым решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» от 29.06.2005 № 22 «О принятии Положения о порядке управления, владения и распоряжения муниципальным имуществом в городском поселении «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края».

•1.9.                     Передача и приёмка объекта муниципального имущества при заключении или расторжении договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением акта приёма-передачи.

•1.10.                 Договор аренды, договор безвозмездного пользования, договор доверительного управления имуществом является основанием для заключения арендатором (пользователем, доверительным управляющим) договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов муниципального имущества с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание объектов муниципального имущества, а также иными эксплуатационными организациями.

•2.     Порядок предоставления в аренду объектов муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов

2.1.Лица, указанные в пункте 1.5. настоящего положения, имеющие право заключить договор аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов, обращаются к Арендодателю с заявлением с указанием использования объекта муниципального имущества, его площади и места расположения, срока аренды. К заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов и изменения к ним (с предъявлением оригиналов);

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала);

3) копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (с предъявлением оригинала);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (оригинал или копия с предъявлением оригинала);

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению также прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указания доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;

6) согласование балансодержателя муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.

2.2. Лица, указанные в пункте 1.6. настоящего Положения, имеющие право заключить договор аренды муниципального имущества на новый срок без проведения конкурсов или аукционов, обращаются к Арендодателю с заявлением с указанием цели использования объекта муниципального имущества, его площади и места расположения, срока аренды. К заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов и изменения к ним (с предъявлением оригиналов);

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала);

3) копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (с предъявлением оригинала);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (оригинал или копия с предъявлением оригинала);

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению также прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;

6) справка налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов;

7) согласование балансодержателя муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальным учреждением;

8) справки, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы.

2.3. Арендодатель рассматривает заявления в месячный срок и принимает решение о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду (заключении договора аренды на новый срок) или отказывает в предоставление с обоснованием причин в письменной форме.

•3.     Порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества по результатам проведения конкурсов или аукционов

•3.1.                     Порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества установлен конкурсной документацией для проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), утверждёнными Приказом № 67, в отношении видов имущества, входящих в Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса.

•3.2.                     Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества установлен документацией об аукционе для проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» в соответствии с Правилами, утверждёнными Приказом № 67.

•3.3.                     Порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества установлен Правилами, утверждёнными Приказом № 67.

•4.     Условия договора аренды объекта муниципального имущества

•4.1.                     На основании распоряжения главы городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» о заключении договора аренды муниципального имущества, при представлении в аренду объектов муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов, либо по результатам торгов на право аренды объекта муниципального имущества на основании решения конкурсной (аукционной) комиссии Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его Арендатору и Балансодержателю для подписания. В случае если Арендатор не представил Арендодателю подписанный договор в течение десяти рабочих дней с момента его получения, решение Арендодателя о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду утрачивает силу.

•4.2.                     При заключении договора аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов, договор аренды заключается на срок до трёх лет. При заключении договора аренды муниципального имущества по результатам проведения конкурсов или аукционов, договор аренды заключается на срок до десяти лет.

•4.3.                     Все неотделимые улучшения арендованного имущества, произведённые Арендатором, как с согласия, так и без согласия Арендодателя, переходят в муниципальную собственность безвозмездно.

•4.4.                     Обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды, заключённого на срок не менее одного года, возлагается договором на Арендатора.

•4.5.                     Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта муниципального имущества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счёт денежных средств Арендатора.

•4.6.                     Условия договора аренды могут быть изменены.

•5.     Порядок представления в субаренду объектов муниципального имущества

•5.1.                     Лицо, с которым заключён договор аренды муниципального имущества, может заключить договор субаренды муниципального имущества в отношении части или частей арендуемого помещения, здания, строения или сооружения с третьим лицом с согласия собственника (Арендодателя) муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых в субаренду третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, и составлять более чем двадцать квадратных метров.

•5.2.                     В случаях если общая площадь передаваемых в субаренду третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения превышает десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, и составляет более чем двадцать квадратных метров, то договор субаренды муниципального имущества заключается в порядке, установленном пунктом 1.5. настоящего Положения.

•5.3.                     Договор субаренды может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:

- размер сдаваемых площадей должен составлять не более 50 % площадей объекта нежилого фонда, а для предприятий торговли не более 50% площадей торгового зала;

- отсутствия задолженности по арендной плате, за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы;

- наличия государственной регистрации договора аренды, в случаях установленных законодательством.

Сдача в субаренду площадей в предприятиях торговли и сферы оказания бытовых услуг производится с учётом специализации и требований, предусмотренных правилами торговли, при продаже сопутствующих товаров.

•5.4.                     Передача объектов нежилого фонда в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым Арендатором и Субарендатором.

•5.5.                     Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия договора аренды и прекращается вместе с прекращением или расторжением договора аренды.

•5.6.                     Арендная плата по договору субаренды определяется в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения и не может превышать арендную плату по договору аренды.

•6.     Порядок расчётов за аренду объектов муниципального имущества

•6.1.                     Арендодатель определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно проведённой оценке «Об определении рыночно - обоснованной величины арендной платы», проведённой независимым оценщиком.

В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции арендная плата за один квадратный метр индексируется не чаще одного раза в год в установленном порядке.

•6.2.                     Договором предусматривается ежемесячное перечисление Арендатором арендной платы в бюджет городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» на единый счёт Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей - до 10 числа оплачиваемого месяца, для бюджетных организаций - до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым. Контроль над поступлением указанных платежей возлагается на Арендодателя.

•6.3.                     Доходы от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда являются неналоговыми доходами и направляются в полном объёме в бюджет городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» на единый счёт Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю. Контроль над поступлением указанных платежей возлагается на Арендодателя.

•7.     Контроль за использованием объектов муниципального имущества на основании заключённых договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

•7.1.                     Арендодатель и Балансодержатель муниципального имущества осуществляет контроль за использованием объектов муниципального имущества в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

•7.2.                     На каждый объект муниципального имущества, оформленный по договору аренды, договору безвозмездного пользования, договору доверительного управления имуществом, Арендодателем заводится дело.

•7.2.1.   Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:

•1)    технический паспорт на объект муниципального имущества, изготовленный органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и технический учёт;

•2)    оригинал заявления о заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления муниципальным имуществом, с необходимыми согласованиями;

•3)    согласование балансодержателя муниципального имущества о технической возможности сдачи помещения в аренду, передачи в безвозмездное пользование, доверительное управление по договорам, заключаемым вновь;

•4)    предыдущие договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления муниципальным имуществом и предыдущие решения соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц;

•5)    действующий договор аренды, договор безвозмездного пользования, договор доверительного управления муниципальным имуществом;

•6)    акт приёма-передачи муниципального имущества;

•7)    копии учредительных документов заявителя;

•8)    копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;

•9)    копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

•10)                       выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей;

•11)                       документ, подтверждающий полномочия заявителя (распоряжение, приказ о назначении, доверенность);

•12)                       справка с налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов;

•13)                       справки, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы (в случае заключения договора на новый срок);

•14)                       акты сверки взаимных расчётов за аренду муниципального имущества.

•7.2.2.              Если Арендатор (пользователь, доверительный управляющий) пользуется несколькими объектами муниципального имущества, возможно предоставление одного комплекта учредительных документов, которые хранятся в одном из дел, о чём делается отметка в других делах.

______