Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.01.2014                                                                                                                                                                       № 12-па

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и принятие решений о предоставлении физическим или юридическим лицам во владение, пользование или собственность муниципального имущества (кроме земельных участков)»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» от 20.06.2012 № 28 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселения «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края», администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и принятие решений о предоставлении физическим или юридическим лицам во владение, пользование или собственность муниципального имущества (кроме земельных участков)».

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» и разместить в сети - Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения                                                     Г.С. Шевченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского поселения "Рабочий поселок Мухен"

от 13.01.2014 № 12-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и принятие решений о предоставлении физическим или юридическим лицам во владение, пользование или собственность муниципального имущества

(кроме земельных участков)»

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и принятие решений о предоставлении физическим или юридическим лицам во владение, пользование или собственность муниципального имущества (кроме земельных участков)» (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Перечень лиц, имеющих право на получение услуги.

Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие их интересы в соответствии с учредительными документами юридического лица или доверенностью физического лица или индивидуального предпринимателя, обратившиеся и заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги и (или) признанные в установленном порядке победителями торгов (далее - заявитель).

В случае проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного только для сдачи во временное владение и (или) пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечень), к участию в торгах допускаются только указанные субъекты.

1.3. Порядок информирования заявителей о муниципальной услуге.

1.3.1. Сведения о месте нахождения органа местного самоуправления, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах, официальном сайте, электронной почте администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

Местонахождение администрации: 682916 Хабаровский край, район имени Лазо, п. Мухен, переулок Новый, д.2

Контактный телефон: 8(42154) 41-4-14; 8 (42154) 41-6-55.

Адрес электронной почты: muh.adm.orgotdel@lazo.khv.ru

Официальный сайт администрации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет : www.muhen.ru

График работы: понедельник - среда с 08-00 до 16-00 перерыв на обед с 12-00 до 13-00 выходной: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы и приема документов сокращается на 1 час.

1.3.2. Информация о местонахождении администрации, почтовом адресе, контактном телефоне, адресе электронной почты, месте принятия документов, графике работы администрации размещаются в:

региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" http://www.27.gosuslugi.ru/.ru

федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/.

на информационном стенде в администрации, расположенном по адресу: район имени Лазо, п. Мухен, переулок Новый,2

1.3.3. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, Заявители могут получить:

1) от уполномоченного должностного лица администрации городского поселения;

2) посредством использования средств телефонной связи;

3) по письменным обращениям в адрес администрации;

4) при непосредственном обращении в администрацию;

5) на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.4. Информация, размещаемая на Портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), обновляется по мере ее изменения.

1.3.5. Исчерпывающая информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стенде в администрации, расположенном по адресу: район имени Лазо, п. Мухен, переулок Новый,2 и содержит следующие сведения:

-порядок предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок - схемы (Приложения №№ 3-5), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

-порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления муниципальной услуги;

-сведения указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.2 пункта 1.3 настоящего административного регламента;

-перечень документов, форма заявления, образцы заполнения заявлений.

1.3.6. По вопросам предоставления муниципальной услуги консультации предоставляются специалистом администрации.

При осуществлении консультирования специалист администрации предоставляет следующую информацию о:

-входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги;

-принятом решении по конкретному письменному обращению;

-нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

-месте размещения на сайте администрации справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги;

-порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Прием заявлений и принятие решений о предоставлении физическим или юридическим лицам во владение, пользование или собственность муниципального имущества (кроме земельных участков)».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1.Администрация городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

В процедуре предоставления муниципальной услуги также участвует комиссия по проведению торгов (аукционов и конкурсов).

2.2.2.Иные органы, которые задействованы в оказании услуги -Федеральная налоговая служба.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и (или) организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора аренды, безвозмездного пользования, договора купли-продажи муниципального имущества;

- отказ в заключении договора аренды, безвозмездного пользования, договора купли-продажи муниципального имущества.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется по обращению заявителя в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами муниципального образования и настоящим регламентом.

При подаче документов заявителем в полном объеме и оформленных надлежащим образом, срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- при предоставлении имущества на торгах - 60 календарных дней от даты размещения информации о проведении конкурса (аукциона);

- при предоставлении имущества без проведения торгов - 30 календарных дней от даты принятия заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 21.01.2009 № 7);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168 от 30.07.2010);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» № 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (I ч.), ст. 3448 («Российская газета» № 165, 29.07.2006);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета» № 8, 13 - 19.02.2009);

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета» № 162, 27.07.2006);

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российская газета» № 164, 31.07.2007);

- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» («Российская газета» № 16, 26.01.2002);

- приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» («Российская газета» № 37, 24.02.2010);

- Уставом городского поселения «Рабочий поселок Мухен», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от 05.05.2005 № 05;

- Положением о порядке заключения договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Рабочий поселок Мухен», утвержденным постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от 16.04.2013 № 21;

             -Положением о порядке управления муниципальным имуществом в городском поселении «Рабочий поселок Мухен», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от 29.06.2005 № 22;

             -Положением о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование, находящимися в муниципальной собственности нежилыми зданиями и отдельными помещениями, расположенными на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от 03.10.2006 № 43.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. В целях предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, без проведения торгов Заявитель подает в администрацию письменное заявление по форме согласно приложению № 1). Форму заявления можно получить по месту предоставления муниципальной услуги.

2.6.2. К заявлению для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование должны быть приложены:

а) Документы, представляемые заявителем самостоятельно:

1) для юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);

- копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридического лица);

2) для физического лица:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

К заявлению, кроме перечисленных документов, предоставляется справка о том, что заявитель имеет статус субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в случае заключения договора аренды на новый срок, заключенного до 01 июля 2008 года.

В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

         Заявители или их полномочные представители представляют оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии, заверенные нотариально, либо их копии с приложением оригиналов.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинники заявителю.

б) Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления, выданная налоговым органом по месту учета заявителя.

2.6.3. В целях предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду, путем проведения торгов Заявитель подает в администрацию письменное заявление и документы  перечень которых, устанавливается в информационном сообщении о проведении торгов, конкурсной (аукционной) документацией.

2.6.4. В целях предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в собственность Заявитель подает в администрацию лично или почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, следующие документы:

- письменное заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных Федеральным законом от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» случаях.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государ­ства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

2.6.5. Запрещается требовать от Заявителя:

- предоставления документов, и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации поселения, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- отсутствие в письменном обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- непредставление документов, указанных в подпункте а. п. 2.6.2 регламента;

- невозможность прочтения текста письменного обращения.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие в тексте заявления предмета обращения;

- отсутствия сведений о почтовом адресе или адресе электронной почты, на который необходимо направить информацию;

- получения заявления об объекте, передаваемом на конкурсной (аукционной) основе, до опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса (аукциона) и после даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);

- получения заявления об объекте, передаваемом на конкурсной (аукционной) основе, по форме, не соответствующей конкурсной (аукционной) документации;

- непредставление документов, удостоверяющих личность заявителя или его уполномоченного представителя, полномочия представителя заявителя, установленных п. 2.6 настоящего регламента;

- несоответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям п. 2.6 настоящего регламента в случае, если недостатки документов не были устранены;

- поступление заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- поступление заявления, содержащего вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

-срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги с момента поступления составляет 1 рабочий день.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги:

Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационным материалом, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений, канцелярскими принадлежностями.

Кабинеты, предназначенные для приема Заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностных лиц администрации поселения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

- стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

Рабочие места должностных лиц администрации поселения должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- открытость информации о муниципальной услуге;

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента.

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

При предоставлении муниципальной услуги, как правило, Заявитель взаимодействует с должностным лицом администрации дважды.

Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностным лицом администрации при подаче заявления не должна превышать 10 минут, при получении результатов предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявлений и документов;

- рассмотрение принятых документов;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

-заключение договора в отношении объектов недвижимого (движимого) имущества без проведения торгов на право заключения договоров аренды безвозмездного пользования;

- заключение договора в отношении объектов  недвижимого (движимого) имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования;

-заключения договора купли-продажи по результатам проведенного аукциона.

Блок - схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложениях № 3-5 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию от Заявителя заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель может представить в администрацию лично или направить почтой.

Заявление, направленное Заявителем в администрацию по почте, регистрируется должностным лицом ответственным за прием и регистрацию документов в день его получения в журнале регистрации поступивших документов.

При личном представлении заявления их прием осуществляется должностным лицом ответственным за прием и регистрацию документов. При приеме заявления ставится отметка о принятии заявления на втором экземпляре заявления, который остается у заявителя, либо на копии заявления.

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 дня с момента поступления в администрацию.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в Книге учета.

3.1.2. Рассмотрение принятых документов.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений, проверяет представленные Заявителем документы на предмет их соответствия, пункту 2.6. настоящего Административного регламента.

Проверка документации осуществляется в течение 5 дней с момента приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист Администрации должен связаться с заявителем по телефону (при указании последнего в заявлении), ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий три рабочих дня со дня уведомления.

В случае если в течение трех рабочих дней указанные замечания не устранены, а так же при невозможности связаться с заявителем по телефону, специалист администрации готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявителем уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний.

В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист администрации готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3. Формирование и направление межведомственных запросов.

Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

Должностное лицо не позднее 2 дней со дня регистрации заявления направляет запрос в Федеральную налоговую службу.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в орган (организацию), представляющий документ и (или) информацию.

Результатом административной процедуры является получение запрошенной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.1.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является соответствие документов установленным требованиям.

Специалист администрации готовит проект постановления:

1). О предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов;

2). О проведении торгов в отношении муниципального имущества.

Подготовка проекта постановления осуществляется в течение 15 дней с момента приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

3.1.5.Заключение договоров в отношении объектов недвижимого (движимого) имущества без проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования.

Основанием для начала административной процедуры является утвержденное администрацией городского поселения постановление о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Должностное лицо, ответственное за оформление договора, на основании постановления администрации городского поселения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выхода постановления оформляет договор аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества (далее Договор), который регистрируется в Журнале регистрации Договоров.

Договор со стороны арендодателя подписывает глава администрации городского поселения, после чего специалист информирует заявителя о необходимости явки в администрацию для подписания Договора.

Критерием оформления договоров в отношении объектов недвижимого (движимого) имущества без проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования  является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента.

Результатом административной процедуры является заключение Договора.

Результат фиксируется в книге регистрации Договоров.

3.1.6. Заключение договоров в отношении объектов  недвижимого (движимого) имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования.

Основанием для начала административной процедуры является решение принятое единой комиссией по проведению аукциона (конкурса) - далее Комиссия.

По результатам определения победителя аукциона (конкурса) оформляется итоговый протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и победителем аукциона (конкурса). Результаты проведенного аукциона (конкурса) опубликовываются на официальном сайте торгов.

Должностное лицо, ответственное за оформление договора, не позднее 15 рабочих дней со дня размещения информации о результатах торгов оформляет договор аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества (далее Договор), который регистрируется в Журнале регистрации Договоров.

Договор со стороны арендодателя подписывает глава городского поселения, после чего специалист информирует заявителя о необходимости явки в администрацию для подписания Договора.

Результатам административной процедуры является заключение Договора.

Результат фиксируется в книге регистрации Договоров.

3.1.7. Оформление договора купли-продажи по результатам проведенного аукциона.

Основанием для начала административной процедуры по оформлению договора купли-продажи муниципального имущества является подписанный уполномоченным представителем продавца и аукционистом протокол об итогах аукциона.

Договор купли-продажи заключается между победителем аукциона и администрацией городского поселения в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения аукциона.

Результатом исполнения административной процедуры является заключение победителем аукциона договора купли - продажи.

4. Формы контроля за исполнением регламента

Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом осуществляется главой городского поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения контрольных мероприятий за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся главой администрации поселения.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года.

4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение в установленном порядке Заявителя с жалобой на нарушение настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от юридических и физических лиц на действия (бездействие) должностного лица администрации.

4.2.3. По результатам контрольных мероприятий должностным лицом, указанными в подпунктах 4.2.1, 4.2.2 пункта 4.2 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их выполнение.

4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации осуществляют внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность должностного лица администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностное лицо администрации, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, несёт в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения, и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации поселения, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

 5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и должностного лица, муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5.2.4.Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,  предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5. настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1. настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_________

Приложение № 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

Примерная форма заявления на предоставление в аренду

(безвозмездное пользование) муниципального имущества

без проведения торгов

Главе городского поселения «Рабочий поселок Мухен»

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

проживающего по адресу: ______________

_____________________________________

тел. _________________________________

паспорт ______________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в аренду (безвозмездное пользование) _________

__________________________________________________________________

(наименование объекта)

расположенный по адресу: __________________________________________,

 площадью ________ кв.м., на срок ___________________________________,

для __________________________________________________________________

(указать вид деятельности)

Приложения: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

«___»___________ 20____г.         _________________   ____________________

(подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.

_______