Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.01.2014                                                                                                                                                                       № 04-па

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги " Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» от 20.06.2012 № 28 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселения «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края», администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края".

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» и разместить в сети - Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения                                                Г.С. Шевченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского поселения "«Рабочий

поселок Мухен»

от 09.01.2014 № 04-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо

Хабаровского края»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги (далее - услуги), установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями, а также взаимодействия органа местного самоуправления с физическими лицами (населением), органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

- решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.03.2013 № 209 «Об утверждении Правил благоустройства городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края».

1.3. Заявителем (получателем) муниципальной услуги (далее - заявитель) является юридическое или физическое лицо либо их уполномоченный представитель.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.4.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» (далее - городское поселение) по адресу: 682916, п. Мухен, пер. Новый, 2. Часы работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Прием граждан осуществляется: во вторник и четверг с 9.00 до 13.00;

2) с использованием средств телефонной (факсимильной) связи по номерам: 8(42154) 41655, 8(42154) 41414;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте городского поселения по адресу - http://www.muhen.ru

4) посредством ответов на письменные обращения, поступившие в адрес администрации;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте администрации городского поселения: по адресу - muh. adm.orgotdel@lazo.khv.ru.

1.4.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты администрации подробно информируют заявителя.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.3. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения в администрацию.

1.4.4. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу также в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации такого обращения в администрации.

1.5. Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения (далее - Разрешение) предусмотрена в случаях:

1) сноса деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, безвозвратно изымаемых в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении строительных и земляных работ;

2) сноса деревьев в целях предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев;

3) сноса деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения в случае произрастания растений с нарушением установленных строительных норм и правил, санитарных правил, технических регламентов, иных федеральных нормативных правовых актов, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти;

4) сноса деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения при реконструкции зеленых насаждений, проведении санитарных рубок и рубок ухода;

5) проведения работ по омолаживающей, санитарной, формовочной обрезке деревьев и кустарников.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края»

2.2. Услугу предоставляет администрация городского поселения в лице специалиста землеустроителя.

2.3. Конечным результатом предоставления услуги является выдача заявителю Разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту либо отказ в выдаче Разрешения.

2.4. Предоставление услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента.

Срок предоставления услуги не более 15 рабочих дней с момента регистрации обращения.

2.5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

- заявление, составленное заявителем в свободной форме, с указанием сведений о месте и характере совершения экологического правонарушения, в том числе повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений.

Заявление должно содержать данные о заявителе, в том числе:

а) для юридических лиц - сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН); полном наименовании и юридическом адресе организации; должности, фамилии, имени и отчестве руководителя организации; номере контактного телефона;

б) для физических лиц - сведения о фамилии, имени и отчестве заявителя; индивидуальном номере налогоплательщика (для заявителей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями); номере контактного телефона.

- план-схема озелененной территории, составленная заявителем в свободной форме, с указанием номеров сносимых зеленых насаждений, обрезаемых деревьев и кустарников. При сносе газона, цветника и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения

- площадь территории, на которой производится снос;

- правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) на здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительные площадки, контейнерные и бельевые площадки, нежилые помещения в жилом доме (в пределах занимаемого помещения по фасаду здания), объекты торговли и иные объекты, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживании юридических или физических лиц с прилегающими и закрепленными территориями;

- разрешение на строительство в случае, если его получение предусмотрено действующим законодательством (копия).

2.6. Основания для отказа в приеме заявлений:

- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации городского поселения, а также членов их семей;

- представление заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, не в полном объеме;

- наличие в указанных документах искаженных сведений или недостоверной информации;

- непредставление документов, подтверждающих оплату суммы восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений согласно расчету восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений (в случаях, требующих уплаты восстановительной стоимости), за два рабочих дня до окончания срока предоставления муниципальной услуги.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 20 минут.

2.10. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 дней со дня поступления заявления в администрацию.

2.11. Места для ожидания представления или получения документов оборудуются стульями.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

2.12. Показатели доступности и качества услуги:

а) показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания услуги;

б) показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и проверка комплектности документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Обследование зеленых насаждений.

3.1.3. Выдача Разрешения (отказ в выдаче Разрешения).

3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является специалист администрации, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием и проверка комплектности документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является представление заявителем в администрацию документов, предусмотренных в пункте 2.5 раздела 2 настоящего регламента (далее - документов).

3.3.1. При подаче документов заявителем лично специалист администрации в его присутствии проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего регламента.

3.3.2. При подаче документов в заочной форме заявитель самостоятельно формирует документы (сканированные копии), направляет их в администрацию в бумажном или электронном виде.

В случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего регламента, заявителю отказывается в приеме заявления.

3.3.3. В случае обнаружения обстоятельств, указанных в абзацах 1 и 2 пункта 2.7 раздела 2 настоящего регламента, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги (далее - отказывается в выдаче Разрешения), о чем заявитель извещается письменно в течение 7 рабочих дней.

3.3.4. Глава городского поселения в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение документов (далее - исполнителя).

3.3.5. Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.4. Основанием для начала административной процедуры "Обследование зеленых насаждений" является получение исполнителем документов, зарегистрированных в соответствии с п. 3.3.2 настоящего Административного регламента.

Исполнитель согласовывает с заявителем дату и время обследования зеленых насаждений.

3.4.1. По результатам обследования зеленых насаждений составляется перечетная ведомость обрезаемых деревьев и кустарников, сносимых зеленых насаждений (далее - перечетная ведомость) по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту.

В случае сноса зеленых насаждений, предусмотренного в части 1 пункта 1.5 настоящего регламента, по результатам обследования специалист администрации вместе с перечетной ведомостью производит и выдает заявителю расчет восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, содержащий сумму к оплате и банковские реквизиты.

В случае обнаружения обстоятельств, указанных в абзацах 3 и 4 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в выдаче Разрешения, о чем заявитель извещается письменно в течение 7 рабочих дней.

3.4.2. Срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.

3.5. Основания для начала административной процедуры "Выдача Разрешения (отказ в выдаче Разрешения)":

- составление перечетной ведомости и расчета восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений (в случаях, не требующих уплаты восстановительной стоимости);

- подтверждение заявителем уплаты суммы восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений согласно расчету восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений (в случаях, требующих уплаты восстановительной стоимости).

3.5.1. Срок выполнения административной процедуры:

а) в случаях, не требующих уплаты восстановительной стоимости, Разрешение выдается в течение 2 рабочих дней со дня завершения действий, указанных в абзаце первом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента;

б) в случаях, требующих уплаты восстановительной стоимости, Разрешение выдается в течение 2 рабочих дней со дня подтверждения заявителем уплаты суммы восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений согласно расчету восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений.

3.5.2. В случае непредставления документов, подтверждающих оплату суммы восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений согласно расчету восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений (в случаях, требующих уплаты восстановительной стоимости), за два рабочих дня до окончания срока предоставления муниципальной услуги заявителю отказывается в выдаче Разрешения, о чем заявитель извещается письменно в течение 7 рабочих дней.

3.5.3. Разрешение подписывается главой городского поселения и выдается заявителю нарочно.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами администрации положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.

4.2. Текущий контроль проводит глава городского поселения.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам текущего контроля, установленного главой городского поселения даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок главой городского поселения.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица администрации несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

5.3. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации заявитель подает жалобу на имя главы городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

5.4. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:

- отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- обжалование в жалобе судебного решения;

- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- невозможность прочтения текста письменной жалобы;

- содержание в письменной жалобе гражданина вопроса, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств;

- в случае содержания в жалобе сведений о подготавливаемом, совершенном или совершаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.7. Заявитель вправе по письменному заявлению запросить и получить в управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

5.10. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.

5.11. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, регистрируются с указанием:

- принятых решений;

- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению дисциплинарных мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.12. Применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования заявителю на его обращение дается письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов, а также о принятых мерах.

_________

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений

на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района Хабаровского края»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

Новый пер. 2, п. Мухен, 682916,

тел(факс) (42154) 41-6-55, <qua@lazo.khv.ru>

Разрешение

на проведение работ по омолаживающей, санитарной,

формовочной обрезкам деревьев и кустарников,

сносу зеленых насаждений

от "___" __________ 20__                                                                     № ___

Выдано:______________________________________________________

(наименование, адрес организации, физического лица)

__________________________________________________________________

На проведение работ: _________________ по адресу: _____________________

(вид работ)

__________________________________________________________________

На основании представленных документов:____________________________

__________________________________________________________________

Уплата восстановительной стоимости__________________________________

(номер платежного поручения и дата)

в соответствии с перечетной ведомостью от ________________ разрешается:

вырубить (изъять газон):       _________ шт. деревьев

_________ шт. кустарников

_________ кв. м травяного покрова (газона)

пересадить:                                      _________ шт. деревьев

_________ шт. кустарников

_________ кв. м травяного покрова (газона)

произвести обрезку ______:

(вид обрезки)

_________ шт. деревьев

_________ шт. кустарников

Наименование организации, производящей работы:______________________

__________________________________________________________________

Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в администрацию городского поселения не позднее, чем за 5 дней до назначенной даты производства работ по тел.

Срок действия разрешения:______________________________________

Особые условия:_______________________________________________

Глава городского поселения          ______________                   ______________

(подпись)                                   (инициалы, фамилия)

М.П.

Разрешение получил                       ______________                   ______________

(подпись)                                   (инициалы, фамилия)

М.П.

"___" __________ 20___

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений

на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района Хабаровского края»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

Новый пер. 2, п. Мухен, 682916,

тел(факс) (42154) 41-6-55, <qua@lazo.khv.ru>

ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ

обрезаемых деревьев и кустарников,

сносимых зеленых насаждений

"___" __________ 20__

Название организации_______________________________________________

Наименование объекта_______________________________________________

Адрес _____________________________________________________________

Оценочная зона поселения___________________________________________

Наличие плана-схемы участка________________________________________

Выводы:___________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ведомость составлена:_______________________________________________

(должность, ФИО специалиста администрации)

__________________

(подпись, число)

Представитель организации__________________________________________

(должность, ФИО, телефон)

__________________

(подпись, число)

*На подлежащие сносу деревья и кустарники наносится красной краской номер согласно плану-схеме, предназначенные для пересадки - желтой, к сохранению - белой. Номера ставятся на корневую шейку ствола дерева, кустарника на расстоянии 10 - 20 см от поверхности земли.

___________