Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.01.2014                                                                                                                                                                       № 06-па

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги " Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства "

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» от 20.06.2012 № 28 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселения «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края», администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов городского поселения «Рабочий посёлок Мухен» и разместить в сети - Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения                                                Г.С. Шевченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского поселения "«Рабочий

поселок Мухен»

от 09.01.2014 № 06-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Рабочий посёлок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - администрация) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей - индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом, выраженным в письменной или электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

1.3.1. Информация о месте нахождения:

- Место нахождения (почтовый адрес): 682916, Хабаровский край, район имени Лазо п. Мухен, пер. Новый, 2.

Контактные телефоны (телефоны для справок): 8(42154)41414,

8(42154) 41-6-55

Адрес электронной  почты:  muh.adm.orgotdel@lazo.khv.ru;

На официальном сайте администрации: www. muheh. ru.

1.3.2 График работы и приема заявлений для предоставления муниципальной услуги: Среда, пятница с 8-00 до 13-00 час.

1.4. Порядок получения информации.

1.4.1. Информацию по вопросам предоставлении муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявители могут получить непосредственно в администрации при поступлении: телефонного звонка, устного запроса, письменного запроса, запроса в электронной форме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.

1.4.2. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги могут предоставляться лично, по телефону, по письменным обращениям заявителей, по электронной почте.

1.4.2.1. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица администрации (далее - Специалист) предоставляют подробную информацию.

При невозможности Специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (передан) должностному лицу, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Устный ответ на обращение, предоставление информационной  или консультационной услуги осуществляется  в день обращения заявителя или в течение 10 рабочих дней, если для оказания данной услуги Специалисту требуется дополнительное изучение нормативных правовых документов, консультации сторонних организаций.

1.4.2.2. При осуществлении консультирования по письменным  обращениям ответ на обращение заявителю направляется почтой в его адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.4.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителю направляется на его электронный адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.

1.4.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

II.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо.

2.2.2. Межведомственное взаимодействие при предоставлении услуги осуществляется с УФНС России по Хабаровскому краю.

2.2.3. Запрещается требовать от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Заявитель) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы  и (или) организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления  муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства нескольких форм поддержки:

- информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.2. Отказ в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ любых форм поддержки.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги в форме консультационной, информационной поддержки не должен превышать
30 календарных дней.

Ответ Заявителю направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки, указанного в обращении.

2.4.2. Срок регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 день.

В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.4.3. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение 20 минут. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги является:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета», № 162, 27.07.2006);

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российская газета», № 164, 31.07.2007);

- Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001);

- Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон РФ от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012
№ 124-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2012, № 4(117) (часть II));

- устав городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо;

2.6. Заявитель подает в администрацию лично или почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, следующие документы:

- заявление, составленное заявителем в свободной форме, с указанием услуги.

Заявление должно содержать данные о заявителе, в том числе:

а) для юридических лиц - сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН); полном наименовании и юридическом адресе организации; должности, фамилии, имени и отчестве руководителя организации; номере контактного телефона;

б) для физических лиц - сведения о фамилии, имени и отчестве заявителя; индивидуальном номере налогоплательщика (для заявителей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями); адресе, номере контактного телефона;

            - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,  индивидуального предпринимателя;

2.7. Основанием для отказа в приеме документов являются  следующие обстоятельства:

- несоответствие заявления требованиям к его заполнению.

- заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;

- субъект малого и среднего предпринимательства не имеет государственной регистрации и не осуществляет деятельность на территории городского поселения;

- субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.8.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- открытость информации о муниципальной услуге;

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента.

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

При предоставлении муниципальной услуги, как правило, Заявитель взаимодействует с должностными лицами администрации дважды.

2.8.2. Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами администрации при подаче заявления не должна превышать 10 минут, при получении результатов предоставления услуги - 30 минут.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1. Состав административных процедур

При предоставлении муниципальной услуги  осуществляются следующие административные действия:

3.1.1. Информационно-консультативная поддержка - рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания поддержки развития бизнеса.

3.2. Порядок выполнения административных процедур

3.2.1. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания поддержки развития бизнеса.

Администрацией рассматриваются обращения субъектов малого и среднего предпринимательства по информационной и консультационной поддержке.

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры по оказанию информационной и консультационной поддержки является обращение заявителя в устной или письменной форме.

Информирование заявителей по вопросам о ходе исполнения муниципальной услуги проводится:

- при личном обращении непосредственно к специалисту по вопросам развития предпринимательства;

- по телефону;

- по письменному запросу;

- посредством электронной почты.

При информировании заявителей, обратившихся лично, специалист обязан:

- представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество;

- дать ответ на заданные заявителем вопросы. В случае, если подготовка ответа требует продолжительно времени (более 15 мин), заявителю может быть предложено обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время приема.

- если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, он информирует заявителя о невозможности представления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит ответ на поставленные вопросы;

- время ожидания приема не должно превышать 30 минут.

Информация по иным вопросам предоставляется администрацией муниципального района в письменной форме на основании соответствующего письменного обращения.

3.2.1.2. Результатом административной процедуры является предоставление заявителям информационной и консультационной поддержки.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами администрации положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.

4.2. Текущий контроль проводит глава городского поселения.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой городского поселения «Рабочий поселок Мухен».

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам текущего контроля, установленного главой городского поселения даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок главой городского поселения.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица администрации несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном обращении Заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_________