Нормативный правовой акт Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края - Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 09.02.2012
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края - 2012 год

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

09.02.2012                                                                                                                           № 146

Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании устава городского поселения «Рабочий поселок Мухен» (далее - поселения), с целью установления единого порядка организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обязательных для исполнения норм и требований порядка обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» Очеретянную Н.Ю.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                В.П. Асаченко

приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения 

«Рабочий поселок Мухен»

от 09.02.2012 № 146

Положение

об организации и осуществлении мероприятий 

по гражданской обороне, защите населения 

и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен»

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

            Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» (далее - поселение) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом Российской Федерации от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с законами Хабаровского края.

Статья 1. Основные понятия

            Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

            Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

            Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

            Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

            Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

            Аварийно-спасательные работы на территории поселения, подвергшейся чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия), проводятся в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей; материальных и культурных ценностей; снижения размеров ущерба окружающей среде, локализации чрезвычайной ситуации, и ее опасных факторов.

Статья 2. Цели настоящего Положения

            Целями настоящего Положения являются:

            - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;

            - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;

            - ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения, которая выполняется силами ГОЧС муниципального района имени Лазо и администрацией поселения.

Статья 3. Задачи в области 

гражданской обороны и защиты населения 

            Основными задачами органов местного самоуправления поселения, в области гражданской обороны являются:

            - обучение населения поселения, способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

            - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

            - эвакуация населения поселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

            - предоставление населению поселения, убежищ и средств индивидуальной защиты;

            - проведение мероприятий на территории поселения, по световой маскировке и другим видам маскировки;

            - проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

            - первоочередное обеспечение населения поселения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

            - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

            - осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

            - сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

            - прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

            - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - ликвидация чрезвычайных ситуаций;

            - осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

            - реализация прав и обязанностей населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

Статья 4. Основные принципы 

защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

            Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся  заблаговременно.

            Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

            Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, администрацией поселения, которых, при недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства из предусмотренных источников.

Статья 5. Гласность и информация в области 

защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

            Информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной опасности. 

            Органы местного самоуправления, а также администрации организаций обязаны через средства массовой информации и по иным каналам оповещения оперативно и достоверно информировать население о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

            Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области

защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

            Глава поселения:

            - издает распоряжение о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

            - принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.

            Совет депутатов поселения:

            - принимает нормативные акты поселения для осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством РФ, уставом поселения.

            Администрация поселения:

            - осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; обучение населения поселения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

            - осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения поселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

            - осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

            - создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к Правительству Хабаровского края;

            - содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

            - проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения и территории поселения;

            - проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

            - поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

            - проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

            - проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

            - создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

            - создает при органах местного самоуправления поселения постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

            Реализация полномочий органов местного самоуправления поселения по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации, 

постоянно или временно проживающих на территории поселения, 

в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

            1. Граждане поселения имеют право:

            - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

            - в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество администрации поселения и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

            - быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории поселения и о мерах необходимой безопасности;

             обращаться лично, а также направлять в администрацию поселения индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

            - участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

            - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

            - на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

            - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Статья 8. Обязанности граждан Российской Федерации, 

постоянно или временно проживающих на территории поселения, 

в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

            Граждане Российской Федерации поселения обязаны:

            - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Хабаровского края и поселения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

            - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

            - изучать основные способы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические

навыки в указанной области;

            - выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

            - при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Статья 9. Подготовка населения

в области защиты от чрезвычайных ситуаций

            Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

            Руководители и другие работники органов местного самоуправления поселения и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

Статья 10. Обязанности организаций на территории поселения 

в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

            Организации обязаны:

            а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

            б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

            в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

            г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

            д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

            ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 11. Ответственность за нарушение Положения в области

защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

            Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица, и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Хабаровского края и поселения.

Статья 12. Порядок разрешения споров и разногласий

            Споры и разногласия, возникшие между муниципальным образованием поселения и муниципальным районом имени Лазо по вопросам проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрешаются ими путем согласительных процедур.

            Статья 13. Финансирование мероприятий по гражданской обороне

            Финансирование мероприятий на территории поселения, проводимых по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 14. Переходные положения

            Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после их официального опубликования.

___________

Произошла исключительная ситуация (ExceptionMySQL) при обращении к СУБД MySQL.

Table 'muhen.system_sovet_npa_docs' doesn't exist
SELECT * FROM system_sovet_npa_docs
WHERE id_npas = 6 AND
id_position = 32 AND
hide = 'show'
ORDER BY putdate DESC

Ошибка в файле /var/www/pl3688_jng/data/www/arhiv.muhen.ru/sv_sovet_deputatov_npa_act.php в строке 72.