Совет депутатов
Нормативный правовой акт Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края - Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 09.02.2012
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края - 2012 год
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МУХЕН»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
09.02.2012 № 146
Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании устава городского поселения «Рабочий поселок Мухен» (далее - поселения), с целью установления единого порядка организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обязательных для исполнения норм и требований порядка обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» Очеретянную Н.Ю.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского поселения В.П. Асаченко
приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения
«Рабочий поселок Мухен»
от 09.02.2012 № 146
Положение
об организации и осуществлении мероприятий
по гражданской обороне, защите населения
и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен»
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» (далее - поселение) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом Российской Федерации от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с законами Хабаровского края.
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Аварийно-спасательные работы на территории поселения, подвергшейся чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия), проводятся в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей; материальных и культурных ценностей; снижения размеров ущерба окружающей среде, локализации чрезвычайной ситуации, и ее опасных факторов.
Статья 2. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения, которая выполняется силами ГОЧС муниципального района имени Лазо и администрацией поселения.
Статья 3. Задачи в области
гражданской обороны и защиты населения
Основными задачами органов местного самоуправления поселения, в области гражданской обороны являются:
- обучение населения поселения, способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- эвакуация населения поселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению поселения, убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий на территории поселения, по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения поселения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
Статья 4. Основные принципы
защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, администрацией поселения, которых, при недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства из предусмотренных источников.
Статья 5. Гласность и информация в области
защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной опасности.
Органы местного самоуправления, а также администрации организаций обязаны через средства массовой информации и по иным каналам оповещения оперативно и достоверно информировать население о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций
Глава поселения:
- издает распоряжение о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.
Совет депутатов поселения:
- принимает нормативные акты поселения для осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством РФ, уставом поселения.
Администрация поселения:
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; обучение населения поселения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения поселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к Правительству Хабаровского края;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения и территории поселения;
- проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- создает при органах местного самоуправления поселения постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Реализация полномочий органов местного самоуправления поселения по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.
Статья 7. Права граждан Российской Федерации,
постоянно или временно проживающих на территории поселения,
в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
1. Граждане поселения имеют право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество администрации поселения и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории поселения и о мерах необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в администрацию поселения индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
- на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Статья 8. Обязанности граждан Российской Федерации,
постоянно или временно проживающих на территории поселения,
в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации поселения обязаны:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Хабаровского края и поселения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические
навыки в указанной области;
- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 9. Подготовка населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
Руководители и другие работники органов местного самоуправления поселения и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
Статья 10. Обязанности организаций на территории поселения
в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 11. Ответственность за нарушение Положения в области
защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица, и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Хабаровского края и поселения.
Статья 12. Порядок разрешения споров и разногласий
Споры и разногласия, возникшие между муниципальным образованием поселения и муниципальным районом имени Лазо по вопросам проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрешаются ими путем согласительных процедур.
Статья 13. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
Финансирование мероприятий на территории поселения, проводимых по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Статья 14. Переходные положения
Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после их официального опубликования.
___________
↓ скачать документ ↓
↓ Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Рабочий поселок Мухен» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ↓Произошла исключительная
ситуация (ExceptionMySQL) при обращении
к СУБД MySQL.
Table 'muhen.system_sovet_npa_docs' doesn't exist
SELECT * FROM system_sovet_npa_docs
WHERE id_npas = 6 AND
id_position = 32 AND
hide = 'show'
ORDER BY putdate DESC
Ошибка в файле /var/www/pl3688_jng/data/www/arhiv.muhen.ru/sovet_deputatov_npa_act.php
в строке 71.